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Perspectiva general: Boletín anual de 2011

Promoviendo la Transparencia en el Sector Forestal es un programa de cuatro años de duración que pretende ayudar a los grupos de la sociedad civil de países con una gran riqueza forestal a exigir una mayor transparencia y una buena gobernanza. Una parte importante del programa consiste en que ONG asociadas independientes realizan boletines anuales para controlar el sector forestal de sus países. El número de ONG asociadas ha aumentado año tras año: el proyecto comenzó en 2009 con Camerún, Ghana, Liberia y Perú; en 2010 se incluyeron también Camerún y Guatemala; y en 2011 lo ha hecho la República Democrática del Congo (RDC).

El boletín de 2011 consiste en 20 indicadores fundamentales sobre disposiciones importantes del marco legal y normativo que se aplica a la gobernanza del sector forestal. Para cada indicador específico, "disposición" puede hacer referencia a diferentes elementos del marco, por ejemplo:

- la legislación general (como en el caso del Indicador 1: ley de libertad de información)

- la legislación o políticas específicamente forestales (como en el caso del Indicador 2: política nacional forestal)

- los procedimientos incluidos en las leyes, reglamentos y otra normativa (como en el caso del Indicador 11: la concesión de permisos forestales)

- información que debe prepararse, según lo estipulado por las leyes, reglamentos y otra normativa (como en el caso del Indicador 20: informes anuales de la autoridad forestal)

Este sitio web presenta los datos y el análisis de los indicadores de 2011, así como descripciones narrativas de todo el programa y de cada país específico. Estas descripciones ponen de relieve las lecciones aprendidas, conclusiones temáticas y recomendaciones para mejorar la transparencia. Los datos se presentan divididos por países en una serie de páginas. La página principal de cada país destaca las constataciones principales y cuenta con una lista de símbolos con los colores de un semáforo para cada uno de los 20 indicadores (véase, por ejemplo, la de Camerún). Los símbolos del semáforo (verde para "sí", ámbar para "parcialmente" y rojo para "no") indican si el marco legal y normativo contempla la gobernanza forestal y si la información sobre estas disposiciones está disponible al público. En el caso de aquellos países donde la transparencia fue evaluada en los años anteriores, se ha realizado una valoración de si ha habido algún cambio significativo desde el último boletín y éste se ha indicado con el símbolo de un pulgar (hacia arriba si la situación "ha mejorado considerablemente", horizontal si "no ha habido cambios" y hacia abajo si la situación "ha empeorado considerablemente").

Si se hace clic sobre "Consultar los datos", se muestran los 20 indicadores fundamentales con un breve comentario (véanse, por ejemplo, los de Perú). Es posible seleccionar cada uno de los indicadores para consultar todos los datos recabados al respecto (véanse, por ejemplo, los del Indicador 2: política forestal de Liberia). Los datos completos incluyen un análisis de si las disposiciones existentes posibilitan un acceso transparente a la información y la toma de decisiones y, cuando existe, se especifica también la información sobre los títulos, fechas de publicación, instituciones responsables y fuentes accesibles.

La página con los 20 indicadores fundamentales también ofrece la posibilidad de seleccionar indicadores y obtener una tabla comparativa de diferentes países y años (véase, por ejemplo, una comparación del Indicador 14: planes de gestión forestal de los siete países). No obstante, teniendo en cuenta que cada socio ha adaptado los indicadores a su contexto nacional específico y que la metodología de los indicadores este año ha sido diferente a la de 2009 y 2010, no resulta siempre adecuado hacer una comparación directa entre los diferentes indicadores.

En las páginas de cada país hay vínculos a la metodología utilizada y las lecciones aprendidas en 2011 (véanse, por ejemplo, la metodología de Ecuador y las lecciones aprendidas en Ecuador). Tras el breve resumen de las lecciones aprendidas, hay otros vínculos al análisis completo, las conclusiones y las recomendaciones. En las páginas generales del proyecto hay vínculos a una descripción de la evolución de la metodología desde 2009 y un resumen comparativo de las lecciones aprendidas, así como el análisis, las conclusiones y las recomendaciones generales.

Además, cada uno de los socios del proyecto tiene que preparar un informe específico de su país para 2011, que incluye más información sobre el trabajo de campo y la recabación de datos realizados, y Global Witness publica un informe basado en la perspectiva general. Cuando están disponibles, se puede acceder a estos informes desde la página de descargas. La página de actualizaciones también pone de relieve otros asuntos nuevos y, cuando es posible, incluye anuncios de cambios significativos que afectan a la transparencia del sector forestal durante el periodo de un año que transcurre entre los boletines anuales.

 

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Global Witness DAR CIKOD CED SDI Grupo FARO Asociación de Forestería Comunitaria de Guatemala Ut’z Che’ Réseau Ressources Naturelles
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