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Ecuador : Indicators

2011 > 20 Key Indicators > Ley que reconoce el derecho al consentimiento libre, previo e informado

La Constitución ecuatoriana (2008) garantiza la consulta previa, libre e informada. Además, existe el convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales (1989), donde se establecen ciertos parámetros sobre el proceso de consulta a los pueblos interesados. Sin embargo, pese a que las comunidades y los pueblos indígenas tienen el derecho a ser consultados, no se requiere su consentimiento fundamentado previo (no es vinculante). El haber incorporado este derecho dentro de la Constitución del 2008 no significó una verdadera vigencia de esta normativa, de hecho la implementación de proyectos públicos o privados dentro de zonas indígenas generalmente ha sido motivo de conflictos, por lo que los pueblos indígenas solicitan el establecimiento de la obligatoriedad del consentimiento, lo que implica que la comunidad esté de acuerdo en que se realicen intervenciones dentro de su territorio.

Según la legislación ecuatoriana sobre el consentimiento libre, previo e informado (CLPI), el marco normativo vigente no ha desarrollado mecanismos específicos que delineen los procedimientos de aplicación del CLPI (Zambrano S, 2010) (ver http://www.grupofaro.org/publicaciones.php?id=80), por lo que para el proceso CLPI se puede contar únicamente con la presencia de algunos dirigentes, sin que esto necesariamente implique que el resto de la comunidad se encuentra informada sobre los procesos. Adicionalmente no queda claro como se procede en el caso de disensos ni hasta qué punto se llegan a considerar las opiniones vertidas por los pueblos indígenas. Recientemente en Quimsacocha (Azuay-Ecuador) (ver http://www.noalamina.org/mineria-latinoamerica/mineria-ecuador/poblacion-de-quimsacocha-rechazo-la-mineria), dos comunidades que van a ser afectadas por la explotación minera, organizaron unilateramente un proceso de consulta, basados en lo estipulado en la Ley de Participación Ciudadana (2010), siendo este un ejemplo de una de las debilidades de la legislación en la que no se contemplan mecanismos institucionales en los que se resuelvan eventuales conflictos entre las partes.

Título Constitución de la República del Ecuador 2008
Organización Asamblea Nacional
Fecha 20 de Octubre del 2008
Fuente http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/constitucion_de_bolsillo.pdf
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